Debate en el Senado sobre modificación de las regalías mineras
La Comisión de Minería de la Cámara no logró reunir quórum para tratar los proyectos que modifican la Ley de Inversiones Mineras, igualmente los senadores presentes debatieron las iniciativas del senador sanjuanino César Gioja, y de la radical mendocina Laura Montero que apuntan a modificar el artículo 22 de la Ley 24.196.
El citado punto establece que las provincias adherentes a la ley “que perciban regalías o decidan percibir (por la actividad), no podrán cobrar un porcentaje superior al 3% sobre el valor “boca mina” del mineral extraído.”ancy pretende que las provincias establezcan un régimen de compensación por la extracción de materiales no renovables que sea constituido en base a los minerales extraídos y a la cotización del material en el mercado.
El senador enfatizó que “hay que definir la naturaleza jurídica de la regalía como una compensación por la extracción del recurso” … “la regalía no es un impuesto por lo tanto no está encuadrada dentro de la ley de estabilidad fiscal, y debe estar en manos de la provincia”. Aclaró que no hay dos emprendimientos mineros iguales, por lo tanto “al momento de hacer el Informe de Impacto Ambiental es cuando se debe fijar para cada caso una regalía variable de acuerdo al recurso y al tipo de mina”.
Por su parte, el proyecto de Laura Montero deja en libertad a cada provincia para que fije el porcentaje de regalías mineras a percibir de acuerdo al mineral de que se trate, como así también su forma de cálculo.
Asimismo la senadora declaró que apoya absolutamente todos los conceptos del proyecto de Gioja.
Blanca Osuna, senadora por la Provincia de Entre Ríos, pidió que se consideren todos los aspectos de la ley, como devolución del IVA, reintegros, exenciones, sellos, exportación por puertos patagónicos, libre disposición de divisas, etc., y no sólo tratar el tema de las regalías.
Mario Cimadevilla, senador por la Provincia de Chubut, dijo “estoy podrido de ver cómo se cambian recursos naturales por salarios, tanto en el tema energético como en el minero. Tenemos que hacer un marco regulatorio y abocarnos a discutir toda la ley de minería”
Gerardo Morales, senador por la Provincia de Jujuy, dijo que es importante avanzar con esta ley, y agregó un proyecto que, como los de de Gioja y Montero, pide la anulación del art. 22 y suma además la anulación del art. 23
(ARTICULO 23.- CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE. A los efectos de prevenir y subsanar las alteraciones que en el medio ambiente pueda ocasionar la actividad minera, las empresas deberán constituir una previsión especial para tal fin. La fijación del importe anual de dicha previsión quedará a criterio de la empresa, pero se considerará como cargo deducible en la determinación del impuesto a las ganancias, hasta una suma equivalente al cinco por ciento (5%) de los costos operativos de extracción y beneficio.
Los montos no utilizados por la previsión establecida en el párrafo anterior deberán ser restituidos al balance impositivo del impuesto a las ganancias al finalizar el ciclo productivo.)Pidió que “el Senado se anime a tocar el tema de las regalías, esto va a dar el estrépito que se necesita”.
Informó además cómo está trabajando la provincia de Jujuy, en la que hoy, para poder desarrollar un emprendimiento hay que estar asociado con la provincia.
María Eugenia Estensoro, senadora por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, dijo que acompaña el proyecto de Montero, y que “hay que modificar la ley de minería y de hidrocarburos”
Parrilla, senadora por la Provincia de Neuquén, dijo estar de acuerdo con Cimadevilla ya que “hablar de regalías es un tema muy chico que no refleja toda la problemática”.
Graciela Di Perna, senadora por la Provincia de Chubut adhirió a los proyectos de modificación de regalías.
Para finalizar, se acordó invitar para la próxima reunión al Secretario de Minería, el Ing. Jorje Mayoral, y a otras autoridades. (El Pregón Minero)
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